25 апреля 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.04.2023 122-ФЗ, который внёс изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) в части исчисления сроков привлечения к административной ответственности.
Особенности нового порядка исчисления сроков разъясняет Елена Нарышкина, заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Саратовской области.
Часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ порождала неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускала произвольное определение в качестве такого дня как день совершения административного правонарушения, так и день, следующий за днем совершения административного правонарушения.
Отсутствие в нормах законодательства определенности в исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности повлекло за собой разноречивую практику правоприменения, что в свою очередьнарушало конституционные принципы правовой справедливости и юридического равенства перед законом. На это указал Конституционный суд.Поэтому законодатель в кратчайшие сроки разработал и принял вышеуказанные поправки в КоАП РФ.
Теперь срок давности привлечения к административной ответственностиисчисляется исключительно со дня совершения правонарушения.
Вместе с тем, порядок исчисления срока давности длящегося правонарушения остался прежним-со дня обнаружения правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда уполномоченное должностное лицо выявило факт его совершения и составило протокол.
Необходимо отметить, что изменения, внесенные в статью 4.5 КоАП РФ коснулись не только момента начала исчисления срока, но и моментаокончания течения срока давности привлечения к административной ответственности.
До внесения вышеуказанных изменений срок, в течение которого допускается вынесение постановления по делу об административном правонарушении, исчислялся в месяцах: два месяца, если правонарушение находится в компетенции надзорных органов, и три месяца, если рассмотрение правонарушения отнесено к компетенции суда.
Теперь момент окончания срока привлечения к административной ответственности определяется в календарных днях, а именно: шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения, а в случае рассмотрения дела судьей - девяноста календарных дней.
1870